Nesen izskanēja ziņas par to, ka domes vadībai Jelgavas tirgus “investori” nav sasniedzami un nevēlas sadarboties, tādēļ turpinām tirgus tēmu, lai ieskicētu, kādas mūsu izpratnē ir rīcības iespējas nākotnē.
Redzam arī, ka visas šīs ķezas šefpavārs, Andris Rāviņš, kurš gandrīz dekādi jau stūmis, bīdījis un stutējis šo projektu sēž turpat domē kā opozīcijas deputāts. Lielas pārmaiņas pēc tam, kad iepriekš varēja atsēdināt visus deputātu jautājumus par tirgus prihvatizāciju, ka deputātiem nekas nav jāzina, ka viņš kā domes pārstāvis pašvaldības uzņēmumos pats var visu izlemt, tā tagad visi tirgus darītāji iebāzuši galvas smiltīs, klusē un neiziet uz sarunu.
Tālāk izklāstām, kādas mēs redzam rīcības iespējas Jelgavas domei, lai panāktu iedzīvotājiem labvēlīgu risinājumu. Tas balstīts uz publiski izskanējušo informāciju un iespējamie scenāriji ir tikai mūsu spekulācija.
Vai strupceļš Jelgavas domei? Ne gluži.
Šobrīd Tiesa skata krimināllietu, kurā “investori” tiek apsūdzēti par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, bet cita starpā tiek skatīts arī ieguldījumu “karuselis” pamatkapitāla palielināšanai, kurā 160 000 EUR tiek griesti uz riņķi caur saistītajām kompānijām radot iespaidu, ka ieguldījuši 800 000 EUR. lai iegūtu 51% kontrolpaketi uzņēmumā SIA “Jelgavas tirgus”. Lai izvairītos no atbildības, visticamāk, investori cenšas pierādīt, ka patiesībā nav ieguldījuši visus 800 000 EUR, bet gan tikai 160 000 EUR, kuriem, pieņemsim, izcelsmi viņi var pierādīt.
Būtisks apstāklis šajā procesā bijis fakts, ka iepriekšējais Jelgavas mērs Andris Rāviņš un izpilddirektore Irēna Škutāne nav vēlējušies pieteikt pašvaldību kā cietušo šajā procesā, izliekoties neredzam notiekošo. Un, ja cietušais nav pieteicies, tad prokuroram īsti nav pamata strādāt, lai pierādītu nodarītos zaudējumus. Līdz ar to pat, ja ir tiesas process, kas pierādīs, ka SIA “Jelgavas tirgus” vairākuma daļas investori ieguva nelikumīgi, pateicoties amatpersonu bezdarbībai pašvaldība no tā kompensāciju nedabūs, jo nav cietušais procesā.
Diemžēl, šis process jau ir tiesā un būtiski palielināt lietas tvērumu šajā procesā diez vai ir iespējams. Taču ir būtiski, ka ierosināt jaunu lietu par nelikumīgi zaudētām daļām pašvaldības uzņēmumā, var jebkurā brīdī. Pašvaldībai pietiek uzrakstīt iesniegumu Valsts policijā vai prokuratūrā.
Tālāk pamodelēsim teorētiski iespējamo scenāriju, ja tas tiktu darīts. Atgādinām, ka Latvijā darbojas “nevainīguma prezumpcija” un kamēr tiesa nav atzinusi kādu par vainīgu, tikmēr personas ir uzskatāmas par nevainīgām.
Pašvaldība var atgūt vairākuma daļas Jelgavas tirgū
Zemi, uz kuras ir uzbūvēta jaunā tirgus ēka, pašvaldība ir iznomājusi SIA “Jelgavas tirgus”. Tātad, ja tiesa atzīst, ka SIA “Jelgavas tirgus” vairākuma daļas ir nonākušas investoru rokās nelikumīgi, tad nelikumīgi ir arī tālākie SIA “Jelgavas tirgus” lēmumi un darbības un vairākuma daļas atgriežas Jelgavas pašvaldības īpašumā nosacīti kopā ar ieguldījumiem, jeb kopā ar uzbūvēto ēku. Tas nekļūst par pašvaldības īpašumu, bet “investori” vairs nevar ietekmēt lēmumus par īpašumu uzņēmumā.
Tirgus ēku var atgūt kompensējot “investoriem” ieguldījumus
Gluži nav tā, ka viens uzbūvēja un cits to var brīvi paņemt sev tikai tāpēc, ka iepriekš pārkāpts likums – Civillikums no tā aizsargā. Taču pašvaldība var lemt par ēkas vērtības kompensēšanu, vienkāršiem vārdiem – atpirkšanu, bet te svarīgs tieši termins “kompensēšanu”. Svarīgs, jo šobrīd tiesā ir process par “naudas atmazgāšanu” un var minēt, ka ēka tika uzbūvēta ļoti ekonomiski un samērā lēti. Iespējams lēti “uz papīra”, lai nesāktos vēl viena “naudas atmazgāšanas” lieta, bet, iespējams, arī dabā lēti, jo uzsāktā procesa dēļ “legālas” naudas daudzums bija krietni ierobežots. Ne velti tas ilga mūžību un objektā strādāja vien nedaudz cilvēku. Būves termiņam ir liela ietekme uz cenu.
Tātad, ja “investori” uzstās uz būves atpirkšanu par tirgus cenu, pašvaldība var uzstāt uz ieguldījumu kompensēšanu pierādot veikto ieguldījumu apmēru. Ņemot vērā nelikumīgo darbību daudzumu šajā procesā, domājams, ka kompensēšana izrādītos vistaisnīgākais instruments šajā gadījumā.
Pašvaldība var atgūt neiegūtos ienākumus
Šobrīd Jelgavā virmo baumas, ka tirgus ēkā galā būs nevis tirgus ar daudziem tirgotājiem no lauksaimniecībām, bet gan kāds lielais ķēdes veikals un citi pakalpojumi, iespējams, tikai daļā no ēkas. Pašvaldība var uzstāt uz tā sauktiem “neiegūtiem ienākumiem” par periodu, kamēr SIA “Jelgavas tirgus” vairākuma daļas atradās svešā lietošanā pretlikumīgi. Dabā un vienkāršā valodā tas nozīmē, ka nomas maksa, ko investori iekasētu no īrniekiem, segtu daļu vai visu ēkas ieguldījumu kompensācijas apmēru. Iespējams, kamēr ilgtu tiesvedības, SIA “Jelgavas tirgus” šī brīža vairākuma daļu īpašniekiem un nelikumīgo lēmumu pieņēmējiem nāktos piemaksāt pašvaldībai, jo šajā periodā gūtu lielākus ieņēmumus no nomas maksām, kā ēkas kompensējamā vērtība.
Bilde zīmējas pilna ar tiesvedībām, kas nozīmē arī ļoti ilgu procesu, bet kopumā ar diezgan labvēlīgu iznākumu pašvaldībai.
Jāņem vērā, ka attiecībā uz juridiskām personām, pastāv iespēja vienoties, ietaupot daudz līdzekļu, laika un nervu šūnu. Mūsuprāt, šādās pozīcijās pašvaldībai ir taisnīgi prasīt ne tikai daļu zemes izdalīt no kopējā nomas līguma un turpmāk brīvi rīkoties ar to, bet arī iegūt tiesības uz daļu ēkas, kas tiešā veidā būtu paredzēta sīktirgotājiem, jeb “īstajam tirgum”. Šādi nosacījumi būtu taisnīgi arī tādēļ, ka SIA “Jelgavas tirgus” mazākuma akcijas vēl joprojām ir pašvaldības īpašumā. Katrā ziņā variantu un vienošanās iespējas ir ļoti plašas. Bet šādu jautājumu lemšanai, mēs esam ievēlējuši savus pārstāvjus domē.
Kas vēl ir ieinteresēts problēmas racionālā atrisināšanā?
Lēmumu pieņemšanā iesaistītās amatpersonas
Atbildību par pieņemtiem lēmumiem neviens nav atcēlis. Var teikt, ka balsojumi domē ir politiski lēmumi, bet ikvienam ir pieejami domes sēžu ieraksti, kuros Andris mudina deputātus neiedziļināties jautājumā un uzticēties balsojumā viņa rīcībai. Taču domes lēmumu izpildē galvenā atbildība gulstas uz izpilddirektori Irēnu Škutāni, kas būtībā ir atbildīga par šo lēmumu ieviešanu dzīvē, par to uzraudzību un kontroli. Atgādināsim, ka trauksme par “investīciju karuseli” tika celta jau iepriekšējo domes sasaukumu laikā un uzreiz pēc “nejaušas” daļu kontrolpaketes nonākšanu privātajās rokās. Jau parādoties aizdomām, ka nav notikušas reālas 800 000 EUR investīcijas, bet īstenots “karuselis” ar 160 000 EUR, izpilddirektorei bija pienākums vērsties tiesībsargājošās iestādēs ar lūgumu izvērtēt vai pašvaldība nav tikusi apkrāpta un nav nodarīti zaudējumi. Un arī uzzinot, ka ir ierosināta krimināllieta, vēl varēja pieteikt iespējamos nodarītos zaudējumus, paplašinot esošās krimināllietas tvērumu, bet tas netika darīts. Katrā ziņā amatpersonas atbildība šajā notikumu ķēdē ir diezgan skaidri nosakāma. Pietiks ar faktu, ja tiesa apstiprinās, ka pašvaldībai tika nodarīti zaudējumi – zaudētais daļu vairākums uzņēmumā.
Var tikai minēt kā šī lieta attīstīsies, kad visa vaina galā tiks nogrūsta uz vienu grēkāzi (vai grēkkazu?). Beigās var izrādīties, ka viens neklusēs un viss notikušais ir organizētas grupas darbības.
Vienīgais, pret kuru šajā procesā nebūtu vēršama atbildība ir A. Labanovskis, iepriekšējais SIA “Jelgavas tirgus” vadītājs, kurš norādīja uz notikušo “naudas karuseli” un nelikumīgo prihvatizēšanu.
Noslēgumā vēlreiz norādām, ka viss aprakstītais ir tikai iespējamie notikumu scenāriji un Latvijā par vainīgu noziedzīgos nodarījumos atzīst tikai un vienīgi tiesa.
Vienīgais saprātīgais un racionālais risinājums, šajā situācijā ir ātra un Jelgavas iedzīvotājiem taisnīga vienošanās starp iesaistītām pusēm.
Ja Jums Jelgava – Rīt darbs liekas vērtīgs, tad aicinām mūs atbalstīt ar ziedojumu:
Saturu veidojam savā brīvajā laikā, bet tas prasa arī mums ieguldīt savus līdzekļus, piemēram, maksājumi, lai piekļūtu valsts reģistru datiem, mājas lapas uzturēšana u.c. Tāpat vēlamies šo informāciju padarīt pieejamāku plašākai auditorijai un tuvā nākotnē veidot video materiālus, kas prasīs lielākus ieguldījumus aprīkojumam, montāžai, programmatūrai. Pilsētas iedzīvotāju atbalsts projektam mūs motivē strādāt tālāk, zinot, ka ir cilvēki, kam mūsu darbs ir svarīgs!
Jelgava - Rīt 